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云南省造纸工业十一五发展规划课题研究二

时间:2021-08-18 来源网站:威海化工机械网

云南省造纸工业“十一五”发展规划课题研究(二)

2.2 存在主要问题

云南造纸产业发展中反映的主要问题如下:

(1)我省造纸产业的现有基础相当脆弱,结构性矛盾比较突出。总的表现为:产品有效供给与需求失衡,产品数量、产品品种、质量、档次难于满足纸业市场需求量快速增长与品种多样化的要求。1995年~2001年纸及纸板生产量年均降低4.8%,消费量年均增长7.4%;2003年产量虽有所回升,但市场增长率远高于生产增量,目前自给率仅为30%左右。从全国造纸工业整体发展来看,我省造纸工业在其中所占的比重也较低,仅为全国总量的0.6%,位居第23位。

(2)企业结构不合理,生产分散化、企业小型化使规模经济效益难以提升。“九五”和“十五”期间,云南造纸工业处于大力治理污染,而投入却严重不足的低速发展阶段。虽然按市场规律,以企业为主进行结构性调整,但从总体发展来看,由于长期投入偏低,产量、规模及技术装备水平有限,云南造纸工业在全国的位次也不断下降。与沿海及山东等先进省份相比,差距越来越大,总量偏小,增长速度慢,行业竞争能力减弱,整体经济效益差。

(3)建设发展资本严重不足,融资乏力,渠道单一。现代造纸工业建设规模大、起点高,每百元产值占用固定资产额已相当石油、化工、冶金等工业,每万吨纸浆投资约1.2亿~2.0亿元资金,每万吨纸及纸板投资约1.0亿~1.2亿元。产业已呈现以粗放、传统为特征向资本、技术为特征的逐步转变。目前我省造纸工业发展速度迟缓,特别是“十五”期间,投资明显下降,大多数造纸企业自有资金严重不足,负债沉重,筹资能力差,融资渠道单一,企业进行更新改造和扩建项目十分困难,难于对各种速生纸材、蔗渣、竹子等造纸优势资源进行积极的开发及利用;融资困难同时也阻碍了企业做大做强,致使我省一批有条件发展的企业错失良机。

(4)政府对造纸产业发展的相关政策研究关心不够、帮助引导和支持的力度不够。“十五”期间,没有认真研究和制定支持造纸产业发展相关的林业政策、资产重组方案,使一部分企业在改制和改革的过程中,不是达到重组使结构优化,而是在规模、装备、地域上分散,并出现一批本该属于淘汰规模的民营造纸企业。这些民营造纸企业虽然机制比较灵活,但是资本分散难于集中,生产加工规模小,先进技术装备无法采用,规模效益无法体现,产品质量档次难于提升,在市场竞争中仍然处于劣势。

2.3 发展造纸产业需借鉴的经验

(1)从世界造纸工业的发展看,总的趋势是由北方向南方转移,中国的国情大致相同。云南有条件,水电资源丰富,气候条件好,木材和竹子生长快,前景十分光明。但有森林不一定有木材,只有打破林纸分离的传统管理模式,以市场需求为导向,以造纸企业为主体,通过资本纽带和经济利益将制浆造纸企业与营造造纸林基地有机结合起来,建设造纸企业和原料林基地,形成以纸养林、以林促纸、林纸一体化的产业化新格局。

云南造纸工业应依托特色资源才能突显出强盛的生命力。世界造纸工业发展对依托的原料由于有着速生、丰产的基本要求,而使造纸原料向短纤维化、单一化的趋势发展。面对长纤维原料越来越紧缺的形势,云南从短纤维到长纤维广域的造纸资源分布,使得云南在中长纤维方面在全国独具优势。一方面应该充分利用自身的资源实现长短纤维各自的优势互补来提升云南造纸工业发展的整体水平。另一方面,利用云南中长纤维多样、丰富的优势,在纸产品生产的高端领域进行重点发展,对巩固和提高云南造纸工业的竞争力和影响力的作用不可低估。

(2)发展开放型造纸工业,要制定相关的政策引进和利用外资投资我省的林纸工业,我们不但需要引进外资和先进的技术装备,而且还需要引进外国、外省的先进思维方式和管理理念。

我国造纸工业走过的一段漫长而又曲折的发展历程,使得人们对造纸的认识产生了重要的偏差,以至于造纸似乎与生态保护成了一对不可解的矛盾。西方发达国家的造纸实际上与生态已经形成一对互动、良性循环渐进发展的统一体,现代林业、大产业林业的出现也是由于有了造纸等大产业对木材原料高度大量的需求才带来了林业发展不仅从量上、而且从质上的飞跃。这是从造纸对原料需求从消极的保护生态到积极的保护生态的一个良性互动过程。现代造纸工业已经高度集成了各个领域的现代科学技术的精华,能源通过制浆造纸过程内部的回收实现或基本实现自我消化,废水则通过清洁化技术实现循环乃至封闭循环的零排放。所以造纸工业已经是首先做到了对生态、环境友好的绿色循环经济的重大产业之一。国家今后发展林纸产业定位的基点就是要做到生态与产业的良性循环互动发展。为此,更新观念,提高对发展林纸产业,走现代林业、现代造纸工业的认识对云南林纸产业能否顺利地推进与发展影响深远。

(3)要坚持投资规模效益,今后发展项目,要充分发挥市场机制的作用,使大型企业向集团化发展,中小型企业向规模化或特色化发展。继续淘汰一批规模小、市场竞争力弱、产品质量差、无市场需求、并对环境污染严重的小企业。同时鼓励在林业状况良好有制浆造纸基础的地区,组建林纸一体化的大型企业集团,发挥林纸结合的优势,并鼓励造纸企业积极利用外资,有条件的企业也可到境外投资办企业,发展开放型造纸企业。

(4)要依靠科技创新,优化现有科技资源,加强技术集成,构建云南制浆造纸的科研开发平台——云南林纸产业工程研发中心。山东、广东、广西的造纸工业不断地发展并形成支柱产业,都离不开这些省区具备的高层次专业人才培养基地和相配套的产业研发基地的技术支撑体系。

云南有将林纸产业做强作大的基础在于有木、竹、麻、蔗渣等丰富的自然资源。过去一度将造纸提到云南省经济发展的重点之一也是基于云南有发展造纸的原料基础,只是我们过去对造纸原料的基础性问题认识不清,准备不到位,以至于一旦所依托的原料出了问题就无所适从,使造纸企业走向被动甚至于被拖跨。如今对云南造纸资源丰富利于发展林纸产业的认识虽然有了高度的统一,但对于林资源及其它造纸优势资源如何配套造纸产业的发展,依旧存在着对原料基础重要性认识不足,包括原料林基地如何定位与建设以及相应的制浆造纸应用技术及优势取向的基础与应用研究投入不足。今后的制浆造纸企业能否有生命力,实现可持续发展,造纸原料是否具有优势与工艺技术及装备水平是否先进是两大核心环节,需要大力投入,加强做好这方面的基础与准备工作。

3 省内纸张市场需求及行业发展趋势

3.1 云南省纸张市场分析预测

3.1.1 “九五”及“十五”云南省纸业市场消费情况

据行业协会统计,1995年全省纸及纸板消费量为53万吨,人均消费量12千克,为同期全国人均消费水平的47.8%。随着我国国民经济发展和人民生活水平的不断提高,“九五”期间省内纸及纸板消费总量以年均6%左右的速度增长,到2000年,全省纸及纸板消费量为71万吨,人均年消费15千克,为同期全国人均消费水平28千克的53.5%。

“十五”期间头两年,云南省国内生产总值年增长速度均高于全国平均增长速度,为7%左右,结合我省卷烟工业、新闻出版、旅游业、包装行业及建材工业等的发展情况,预期我省“十五”期间纸及纸板消费增长速度基本与全国相同,增长速度为年均5.0%左右,2002年全省纸及纸板消费量为78万吨,人均年消费18千克,为同期全国消费水平33.0千克的54.6%;2005年预计纸及纸板需求量超过90万吨。

3.1.2 主要行业发展及纸品消费预测

随着我省社会商品经济和旅游产业的发展,市场要求商品包装向精美装潢印刷和高档方向发展。纸包装产品重点发展彩面纸盒、折叠纸盒、纸杯及纸餐具原纸、食品液体包装纸板、纸袋纸、白牛皮纸和牛皮箱纸板等,相应要求造纸行业所生产的纸及纸板的品种、档次、质量均要适应纸包装的发展要求。今后5年,预测全省包装工业总产值将以8%以上的速度增长,纸品包装比重则占到包装总量的45%以上。

“十五”期间,我省出版印刷行业加大设备引进和技术装备的投入,整个行业面貌一新,已基本能适应卷烟、新闻出版行业对印刷更新、更高的要求。预计今后5年我省图书年均增长率为5%,报刊业年均增长率6%以上。

“十五”期间,全省生活用纸消费量在产品数量和质量档次上都有增长,城市用纸中高档化、品牌多样化消费结构已形成。中小城镇和农村需求量进一步加大。预测今后5年,我省生活用纸需要量将以5%的速度增长。

2010年全省纸及纸板需求预测为130万~150万吨左右,比2005年预计90万吨的消费量增加40万~60万吨,年均增长速度7%~10%。

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